國務院新聞辦公室31日舉行新聞發布會,介紹激發經營主體活力、助力經濟高質量發展有關情況。為幫助大經營主體解決生產經營過程中遇到的困難和問題,國家市場監督管理總局副局長、國家認證認可監督管理委員會主任蒲淳表示,將持續完善準入準營規則和市場退出機制。綜合運用信用監管、智慧監管等方式,提高事中事后監管效能,營造無事不擾、有需必應的良好環境。
“市場監管部門承擔著監管執法的重任,是廣大經營主體合法權益的保護者,也是經濟發展的推動者,為大家做好服務,幫助解決生產經營過程中遇到的困難和問題,是市場監管部門的職責所在。”蒲淳介紹,市場監管部門將深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,進一步創新監管方式、提升監管效能,絞線設備著重從以下方面開展工作。
一是在深化改革創新上下功夫。改革創新是激發活力的動力源泉。市場監管部門將持續完善準入準營規則和市場退出機制,為經營主體辦理業務提供更多便利。綜合運用信用監管、智慧監管等方式,提高事中事后監管效能,營造無事不擾、有需必應的良好環境。同時,還將著力優化對經營主體的評價方式,更加注重從規模結構、活躍程度、合規經營、創新和競爭能力、經濟效益、社會責任等多個維度進行綜合評價,引導各地區、各部門更加重視提高經營主體的發展質量,在量的合理增長基礎上實現質的有效提升。
二是在促進公平競爭上下功夫。普惠公平的市場環境是激發活力的重要前提。市場監管部門將加快推進全國統一大市場建設,大力破除行政性壟斷和地方保護,推動清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施,保障經營主體自主經營權。依法查處各類壟斷和不正當競爭行為,既發揮好大企業的規模優勢,推動提升核心競爭力,又保護好中小微企業的發展和創新活力。大力培育和弘揚公平競爭文化,推動形成認同公平競爭、踐行公平競爭的社會氛圍。
三是在嚴格規范公正文明執法上下功夫。法治是最好的營商環境,是激發活力和規范秩序的根本保障。市場監管部門將嚴格依法履行職責,把行政行為全面納入法治軌道,為廣大經營主體營造更加穩定、透明、規范、可預期的發展環境。加快完善市場監管行政處罰裁量權基準,建立和推行案例指導制度,防止“小過重罰”、“類案不同罰”等問題。更好運用提醒告誡、行政指導等方式,耐心做好溝通說明,積極爭取理解支持,在依法履職中體現執法溫度。
四是在完善幫扶措施上下功夫。科學精準的惠企政策是激發活力的有效手段。市場監管部門將進一步健全完善與經營主體的常態化溝通交流機制,及時了解訴求建議,推動解決經營主體生存發展中面臨的突出問題。立足市場監管職能,在守信激勵、質量技術幫扶、支持個體工商戶發展等方面,研究制定更為務實、更加暖心、更有含金量的政策措施。加大涉企違規收費整治力度,幫助企業減輕負擔。
五是在規范市場秩序上下功夫。對違法者的查處就是對守法者的保護,是對激發活力的有力促進。市場監管部門將依法懲處侵犯知識產權、制售假冒偽劣商品等擾亂市場秩序的違法行為,加強商業秘密保護,堅決保障經營主體合法權益。同時,推動在重點領域加快完善合規管理體系,促進經營主體提升合規意識、誠信水平,實現更加規范、更可持續、更有活力的發展。